美国对大陆企业制裁之风愈演愈烈,大陆的无论是稀土管制和对军工企业直接制裁,明显未能真正预防甚至逼退相关制裁举措,更像是隔靴搔痒在助长国会山和深层政府反华鹰派们的丧失理性和歇斯底里。

 

2026年劳动节假期,商务部发布公告,明确回应美国制裁中国6家石化企业一事,这次美国制裁的6家石化企业,都是行业龙头,包括恒力石化、鲁清石化等,主营业务多在国内。美国在特朗普即将访华的节骨眼上搞制裁,明显是想给中国下马威,毕竟此时美国正忙着往北京运送车辆和人员,为特朗普访华做准备。美国指责这6家企业从伊朗购买石油,宣布将其列入SDN特别指定国民清单实施制裁,企图用长臂管辖拿捏中国企业。美东时间6月8日,美国国防部更新所谓“中国军事企业清单”,将清单实体总数扩充至188家,覆盖范围从传统军工领域大幅蔓延至人工智能、新能源汽车、半导体存储、生物医药等中国优势民用产业。该清单依据美国《2021财年国防授权法案》第1260H条设立,最初仅覆盖40余家传统军工相关企业。但短短五年间,清单持续恶性膨胀:2025年1月增至134家,2026年6月最新版已达到188家实体、80家母公司。新增企业中,阿里巴巴、百度等互联网AI龙头,比亚迪、蔚来等新能源车企,药明康德等生物医药企业,长江存储、长鑫存储等半导体企业赫然在列,几乎囊括了中国所有高端制造与新兴产业的头部企业。美国国务院当地时间9日以“违反防止武器扩散机制”为由,宣布将保利科技有限公司等五家中国企业和个人列入制裁名单。根据美国当局的说法,这些企业的行为涉及“制造大规模杀伤性武器、巡航或弹道导弹”。按照规定,美国政府将不得与被制裁企业有任何贸易或技术往来。同时,被制裁对象也不得购买美国武器和军事装备。

 

美方判定“国家安全”和“涉军”的标准极其随心所欲模糊宽泛,核心依据无论是“违反其制裁”抑或是其单方面定义的“军民融合”概念,无需提供实质证据,也不给企业申诉渠道。一家企业只要在中国境内正常经营、具备一定技术实力,就可能被强行贴上标签。被列入清单后,企业不仅无法与美国国防部开展合作,更会在欧美市场举步维艰难以正常开展业务,2027年起还将面临间接采购禁令——美国军工供应链的上下游企业都将被迫与之切割。这种“贴标签式”的打压,本质是强迫全球尤其是西方产业链选边站队,用政治手段阻断中国高科技产业的发展空间。 更荒唐的是,这份清单完全建立在美国国内法基础之上,没有任何国际法依据,也未得到任何国际组织的认可,华盛顿国会山可以肆意妄为。美国凭借自身科技与市场霸权,将本国法律的管辖触角延伸至全球,强迫第三国企业遵守其单边规则,是典型的长臂管辖与经济霸凌。它是在以国家安全做幌子,实质是在维护美国相关产业垄断地位;不是在防范军事风险,而是在打压所有可能超越美国的大陆竞争对手。 美方拿着国内法当“世界规则”,用莫须有的“涉军”等标签肆意打压中国企业,本质是对国际经贸秩序的公然破坏;所谓“中国军事企业清单”,从诞生之日起就带着强烈的政治操弄属性,早已偏离其名义上的“国防安全”初衷,沦为美国打压中国产业竞争力的工具。

 

对美国自身而言,这份清单同样是一把双刃剑。一方面,大量中国民用企业被排除出美国供应链,将直接推高美国军工采购与基础设施建设的成本,降低相关产业的竞争力。据英国《金融时报》27日报道,六位知情人士透露,为缓解内存芯片涨价带来的成本压力,苹果公司正向美国政府游说,希望获批采购中国半导体企业长鑫存储(CXMT)的内存芯片。苹果公司正在主动游说美国商务部及白宫相关部门,希望获取专项许可,从国内唯一量产 DRAM 大厂长鑫存储采购内存芯片,用于 iPhone、MacBook、iPad 等全系消费电子终端。长鑫有多牛?根据公开数据显示,长鑫存储在DRAM领域的营收和利润同比增长数倍,根本找不到增速更快的对手。也正因如此,长鑫也被美国盯上了!为了打压削弱长鑫的“气焰”,美国挥舞制裁大棒,一边限制对华出口先进芯片制造设备,一边开始扶持美光等本土存储企业。 同时为了降低长鑫在全球内存市场的影响力,美国政府还强制要求美资企业不得轻易采购中国芯片,并施加各种审批壁垒。 长鑫完全不带怵的,直接打脸美国!你不是限制吗?要断供?我不怕!当地时间6月25日,苹果公司对MacBook和iPad及多款硬件产品实施全球提价,整体涨幅约20%。这是该公司近年来最大规模的一次全球性调价行动,理由是内存和存储芯片成本大幅上涨。公司市值单日蒸发2630亿美元,创下史上第二大单日跌幅。

 

针对华盛顿上述恶劣行径尤其是最新动向,北京于6月22日果断出手:商务部依法将10家美国实体列入出口管制管控名单,禁止对其出口两用物项;财政部同步发布通知,在政府采购活动中不得采购46家美国企业生产的产品。6月25日,商务部新闻发言人何亚东明确表态,美方做法严重损害中国企业正当合法权益,中方不得不进行反制。此次被列入管控名单的美国实体均为涉军企业,被排除在中国政府采购与两用物项贸易之外,其经济损失与市场影响是直接且现实的。问题是这些美国军备企业本身在军工领域就不会和大陆市场有任何互动,北京如此制裁效果完全有限且并未波及华盛顿政治决策者,对反华鹰派们的猖狂嚣张毫无打压遏制效用。在欧洲隔岸观火完全未理解,北京为何不公开宣布任何被华盛顿制裁大陆企业,都将获得向俄罗斯和伊朗等敏感地区出口军民两用品的出口许可,并将视美国是否撤销相关制裁决定是否取消相关许可?

 

所谓“中国军事企业清单”,说到底是美国霸权思维的产物,是其遏制中国发展的又一件工具。美国在看到管制手段对长鑫不起作用后,只能转头扶持本土企业来对抗长鑫,结果美国传统DRAM巨头在长鑫的高性价比产品面前完全不是对手。与长鑫相比,美光的DRAM不管是成本还是供货稳定性都惨遭碾压,最终导致市场份额被持续挤压,只能寻求政府更多补贴。结果就是,长鑫仅用几年时间就逐步改变了全球DRAM格局。 而全球最大的芯片买家苹果在体验过长鑫DRAM带来的成本优势后,更是彻底放不开了,哪怕是因为美国管制导致采购受阻,但依然挡不住苹果继续游说政府。并且这里面还有美国军方,他们私下表示长鑫的芯片性价比很高,虽然明面上不能采购,但很多企业都在私底下积极接洽合作。 换句话说华盛顿知情有脑群体,完全明白这些性价比一流且技术领先大陆企业,是完全能改变乌克兰和海湾战局走向的全球领先制造企业,可惜北京当下制裁举措,未能鼓励他们在国会山发声,制止反华鹰派们的丧失理性。

 

1964年8月,北部湾事件后,美国国会通过《北部湾决议案》,约翰逊总统拿到了大规模介入越南战争的授权,美军开始大规模轰炸北越,地面部队源源不断开进南越,但就在这个节骨眼上,北京发出了一个信号:美军地面部队,不允许越过北纬17度线。这条线不是随便画的,1950年,麦克阿瑟越过三八线,把战火烧到鸭绿江边,结果中国人民志愿军跨过鸭绿江,把美军从鸭绿江边打回了三八线,那一仗,美国人刻骨铭心,所以当1964年中国再次划出红线时,他们听懂了。据公开外交史料记载,中国还曾通过第三方渠道向美方传递明确立场:若美方扩大战争,中方将采取必要措施,美国走一步,中国走一步;美国出兵,中国也出兵;无非再来一次朝鲜战争。结果从1964年到1973年,美国在越南打了将近十年,空军炸遍了北越,B-52的轰鸣声成了河内的日常背景音,但美国陆军的地面部队,从头到尾没敢踏上北越的土地一步,北越的后方安然无恙。胡志明小道从北越经老挝、柬埔寨一路通向南越战场,美军知道这条补给线在哪,但不敢切断,因为要切断它,就得地面部队进入老挝和柬埔寨,那就踩到了中国划定的红线。

 

遵循这一符合海盗文明强权逻辑的最佳地缘政治实践,如果华盛顿制裁一家中国企业,北京就将放行该企业对俄罗斯伊朗甚至古巴军民两用品销售,很难想象华盛顿反华鹰派们还会继续肆意妄为对大陆企业制裁。北京暗中甚至明里告知特朗普们,华盛顿制裁的任何中企,我们都将如同曾经的华为放行它们对俄罗斯和伊朗甚至古巴等的销售,不行政干涉它们的市场行为;这将会是华盛顿国会山反华鹰派们,如同当年偏执多米诺骨牌忽悠自欺欺人前任们听得懂的语言,他们当下和未来对大陆企业的任何制裁,都应该会三思而后行更为理性主导,且必须有地缘政治(机会)成本的权衡考量。

孟凡辰博士2026年6月28日星期日于莱茵兰家中